國家認監(jiān)委通報2009年度資質認定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查情況

實驗室技術和管理水平不斷提高

中國質量報訊 今年國家認監(jiān)委將采取相應措施，進一步完善證后監(jiān)管體系，切實提高資質認定工作的有效性，將開展一次實驗室資質認定證書有效期大檢查，并向社會公布資質認定證書超期的實驗室名單;繼續(xù)加強資質認定法律法規(guī)和評審準則的宣貫和培訓;進一步規(guī)范評審活動，提高評審質量;同時，做好監(jiān)督檢查后續(xù)工作。這是國家認監(jiān)委日前對2009年度資質認定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查情況所做的通報中提出的。

據(jù)了解，2009年度的資質認定獲證實驗室的專項監(jiān)督檢查工作改變了以往按區(qū)域劃分檢查小組的做法，采取了專業(yè)與區(qū)域相結合的方式進行。對重點領域、重點地區(qū)實驗室實施專項檢查，涉及家電、食品、節(jié)能、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品、建工建材等檢測的5個領域實驗室作為重點檢查領域，北京、遼寧、廣東等20個重點省市作為重點檢查地區(qū)。為確保檢查工作的順利實施，國家認監(jiān)委有針對性的為每一個檢查小組選配了技術專家。

檢查內容以實驗室法律地位為主線，明確實驗室的依法設立、依法檢驗和法律責任主體，保證檢測市場行為主體的合法性;以公正檢驗為主線，核查實驗室防止商業(yè)賄賂措施的制定和實施，保護客戶的合法權益，明確檢測機構的法律責任;以資質認定評審質量為主線，核查資質認定評審組的評審質量，明確資質認定的評審責任和監(jiān)管責任。

此次國家認監(jiān)委直接組織資質認定評審員及有關領域的技術專家共60余人次，前往20個省、自治區(qū)、直轄市，現(xiàn)場檢查了隨機抽取的155家實驗室，其中，國家認監(jiān)委發(fā)證的實驗室56家，各省級發(fā)證的實驗室99家。所檢查實驗室涵蓋了質量技術監(jiān)督、出入境檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、節(jié)能、建工建材等18個領域。檢查結果表明有13家實驗室管理規(guī)范，*符合資質認定要求;85家實驗室個別項目需要改進，基本滿足資質認定要求;48家實驗室管理存在一些問題，不能*資質認定要求，需要整改;有9家實驗室管理存在嚴重問題，不能滿足資質認定要求。檢查結果還表明，資質認定制度的實施促進了實驗室技術和管理水平的不斷提高，*與省級實驗室資質認定工作的統(tǒng)一性、協(xié)調性和規(guī)范性進一步提升。

2009年各省、自治區(qū)、直轄市結合本省實際，采取自查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，對轄區(qū)內相關獲證實驗室開展了專項監(jiān)督檢查。浙江省以市級區(qū)域劃分為主，將178家檢驗機構分成11個檢查片區(qū)，要求每個片區(qū)成立由各市局任組長單位的檢查小組，把檢查事項落實到實處;湖南省在對5大領域的檢驗機構開展監(jiān)督檢查的基礎上，以食品、建工建材領域實驗室為重點，組織專家組對11個市州的衛(wèi)生疾控系統(tǒng)和混凝土建材方面的21個實驗室進行了現(xiàn)場監(jiān)督評審;全年依法注銷了45家資質認定證書超期未按照規(guī)定申請復查或復查不合格的實驗室計量認證證書。

據(jù)了解，此次監(jiān)督檢查促進了資質認定評審質量和工作質量的提高，有效加強了對實驗室及檢測市場的監(jiān)管。與此同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，其中包括由于對《實驗室資質認定評審準則》的理解不深入造成的質量體系運行的有效性有待提高等。

據(jù)了解，國家認監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)6年開展資質認定獲證實驗室的專項監(jiān)督檢查，其運作已機制化，所形成的全國統(tǒng)一、上下貫通、合力推進的良好局面，日常監(jiān)管與專項監(jiān)督檢查相結合、國家監(jiān)督檢查與地方發(fā)證機關的普查相結合的形式，得到了各方的肯定和大力支持，取得了良好成效，使全國實驗室資質認定監(jiān)管工作得到了切實的加強。