今年以來，該縣認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“2+1”種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢大品種計劃，堅持把巴山肉牛產(chǎn)業(yè)作為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵支撐來抓，持續(xù)加大龍頭引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、人才引育、金融服務(wù)和政策支持力度，推動肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅持龍頭引領(lǐng)，促進肉牛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)建強基地。圍繞“一核兩區(qū)三片”規(guī)劃布局，實施國家山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群項目，引進雅拉德榮公司投資50億元建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈項目，全面推行“公司繁育、農(nóng)戶育犢、集中育肥”的“1+N”分段養(yǎng)殖模式，規(guī)劃發(fā)展十頭以上養(yǎng)牛大戶1萬戶、百頭以上養(yǎng)牛社200個、千頭以上養(yǎng)牛村100個、萬頭以上養(yǎng)牛鎮(zhèn)10個。目前，全縣建成規(guī)模養(yǎng)殖場393個，培育肉牛養(yǎng)殖家庭農(nóng)場165個，在建規(guī)模養(yǎng)殖場36個。二是整合資源做強加工。堅持內(nèi)培外引、多點突破，穩(wěn)步推進響灘鎮(zhèn)2萬頭肉牛屠宰生產(chǎn)線及冷鏈物流體系建設(shè)，與麥金地合作加快建設(shè)肉牛預(yù)制萊生產(chǎn)線，依托雅拉德榮公司規(guī)劃建設(shè)集供應(yīng)服務(wù)、回收銷售、冷鏈物流、品牌孵化等為一體的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，年屠宰加工肉牛5萬頭以上，預(yù)計實現(xiàn)綜合產(chǎn)值30億元以上。三是加強配套延伸鏈條。按照功能要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、基礎(chǔ)設(shè)施齊備要求，推動肉牛產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。引進華茂農(nóng)業(yè)公司、四川戰(zhàn)旗飄揚農(nóng)業(yè)發(fā)展公司等4家種草公司，投資1.8億元新建4個牧草收集加工中心；欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司投資建成年產(chǎn)10萬噸有機肥標(biāo)準(zhǔn)化加工生產(chǎn)線，雅拉德榮公司計劃投資10億元，規(guī)劃建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)配套的飼料廠、有機肥廠、牛源生物制品廠和屠宰冷鏈物流，推動肉牛產(chǎn)業(yè)集群倍增升級。
二、注重科技創(chuàng)新，增強肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是搭建科研平臺“夯基”。堅持政府搭臺、院所唱戲，積極與省畜科院、川農(nóng)大等科研機構(gòu)開展合作，聘請5名知名專家教授擔(dān)任肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，與雅拉德榮公司合作籌備建立肉牛研究所，加強肉牛養(yǎng)殖新技術(shù)研發(fā)、品牌打造和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。二是振興肉牛種業(yè)“強芯”。聚焦育種創(chuàng)新、良種繁育，大力實施科技賦能肉牛種業(yè)“強芯”行動，持續(xù)推進西門塔爾肉牛凍配改良項目，計劃每年改建5個牛改凍精站標(biāo)準(zhǔn)化操作室，聘請華南農(nóng)大教授指導(dǎo)規(guī)范建立海福特肉牛品系，逐步在回收的犢牛中選育5萬頭優(yōu)質(zhì)母牛，建立海福特肉牛核心種群，為肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源保障。近五年來，全縣建成20個標(biāo)準(zhǔn)化肉牛冷配站，凍配改良肉牛10萬頭、良種化率達90%以上。三是加強產(chǎn)品研發(fā)“賦能”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)探索肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新技術(shù)，加強科技成果轉(zhuǎn)化利用，成功研發(fā)畜禽糞污固態(tài)化酵解技術(shù)，大力推廣短期育肥、疫病防治、秸稈飼料開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合龍頭企業(yè)高起點規(guī)劃皮革制品、生化藥品、明膠制品等肉牛產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的研制開發(fā)，切實提升肉牛產(chǎn)業(yè)價值鏈。
三、突出人才引育，夯實肉牛產(chǎn)業(yè)智力支撐。一是建強陣地引人才。成立以在職高級畜牧(獸醫(yī))師及官方獸醫(yī)為成員的產(chǎn)業(yè)科技指導(dǎo)小組和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)編制，支持養(yǎng)殖企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立社會化服務(wù)組織，確保肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有陣地、有資金。二是定向培養(yǎng)育人才。堅持集中培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，統(tǒng)籌畜牧獸醫(yī)專家和龍頭企業(yè)力量，每月定期培訓(xùn)官方獸醫(yī)、村級帶頭人、肉牛養(yǎng)殖戶，集中講授飼養(yǎng)管理、繁育選育、疫病防控、糞污利用等關(guān)鍵知識，組織650余名養(yǎng)殖戶實地考察抗風(fēng)險能力高、經(jīng)濟效益好的養(yǎng)牛場，培育一批愛畜牧、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的實用人才。三是崗編分離用人才。推行肉牛產(chǎn)業(yè)“編崗適度分離”用才模式,實施特聘動物防疫專員計劃,集中招聘畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才35名，將引進人才編制先行落到引進人才服務(wù)中心，崗位統(tǒng)籌分配到重點肉牛養(yǎng)殖企業(yè)，強化肉牛疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查保障。
四、創(chuàng)新金融服務(wù)，破解肉牛產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。一是政銀合作紓企困。深化“政銀擔(dān)”“政銀保”合作模式，深入開展“金融顧問”服務(wù)，支持金融機構(gòu)加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的信貨支持力度，創(chuàng)新推廣活體質(zhì)押、保險單質(zhì)押等反擔(dān)保模式，探索“興牛貸”“領(lǐng)頭貸”“強村貸”等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)脫貧戶利用小額信貸發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)放肉牛產(chǎn)業(yè)貸款272戶1.8億元、財政貼息500萬元，有效化解肉牛養(yǎng)殖企業(yè)融資難、融資貴問題。二是靠前服務(wù)優(yōu)環(huán)境。建立政企“雙周”懇談會制度，鼓勵金融機構(gòu)靠前服務(wù)、上門服務(wù)，采取“線上+線下”服務(wù)模式，深入養(yǎng)殖基地、專合社、家庭農(nóng)場等宣講金融政策，實施簡易貸款程序，全縣11家銀行累計走訪養(yǎng)牛戶1000余次，切實讓助企紓困各項政策措施落地見效、開花結(jié)果。三是保險兜底防風(fēng)險。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”原則，支持金融機構(gòu)將肉牛養(yǎng)殖納入特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險政策，縣財政每年安排500萬元，對育肥牛和能繁母牛保險按保費60%給予補貼，實現(xiàn)養(yǎng)牛大戶應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補，增強肉牛產(chǎn)業(yè)抵御市場波動、重大疫病和自然災(zāi)害能力。
五、強化獎補激勵，提升肉牛產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品牌。一是政策支持強信心。出臺《平昌縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施》，積極爭取國家、省、市專項資金，縣財政每年安排3000萬元專項資金重點支持訂購能繁母牛、建設(shè)冷配站點等。建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政務(wù)服務(wù)聯(lián)席會議制度，強化水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，將肉牛養(yǎng)殖圈舍等生產(chǎn)設(shè)施用地和糞污處置等輔助設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，全力支持肉牛產(chǎn)業(yè)市場主體穩(wěn)預(yù)期、強信心、渡難關(guān)。二是種養(yǎng)循環(huán)提品質(zhì)。推行“肉牛+飼草”“肉牛+糧油”“肉牛+茶葉(花椒)”等農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展模式，實施“糞污換肥”“秸稈換肉”工程，對畜禽糞污資源化利用、農(nóng)作物秸稈飼料化利用項目予以獎補。統(tǒng)一采購飼草種子，加強獸藥和農(nóng)藥監(jiān)管，擦亮肉牛產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保底色。今年來，共種植飼草1.5萬畝，秸稈飼料化加工6.5萬噸，生產(chǎn)有機肥2萬噸，帶動打造優(yōu)質(zhì)天府糧油核心基地10萬畝。三是聯(lián)合創(chuàng)建促轉(zhuǎn)型。聚焦肉牛產(chǎn)品辨識度低、市場競爭力弱的發(fā)展瓶頸，大力實施公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌共建行動，鼓勵支持企業(yè)積極創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，對成功開設(shè)“平昌肉牛”專賣店、全牛宴餐飲店并運營一年以上的企業(yè)和申報注冊并運營肉牛精深加工品牌的企業(yè)一次性補助5萬元,切實提升“平昌肉牛”知名度和競爭力。
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