近年來,嘉善縣秉持“藏糧于地、藏糧于技”理念,以國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革試點為契機,聚焦優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化招商引資模式,探索糧食全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)建設(shè)發(fā)展,糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“五連增”,獲省“產(chǎn)糧大縣”和“糧食五優(yōu)聯(lián)動示范縣”稱號,進一步擦亮浙北糧倉核心區(qū)“金名片”。
一、高標(biāo)建設(shè),夯實糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“新基石”
一是改造提升,持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),對標(biāo)準(zhǔn)地項目區(qū)內(nèi)采取田塊整治、土壤改良等措施,進一步提升縣域耕地質(zhì)量等級,解決土地碎片化等問題。同時,配套水利、電力、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,形成“田豐、水清、路暢、林美”農(nóng)田基礎(chǔ)體系。截至目前,全縣累計實施土地綜合整治項目30個、盤活存量建設(shè)用地10529畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.34萬畝。
二是技術(shù)升級,持續(xù)推動智慧管理。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地指標(biāo)體系為工作指引,聯(lián)動流轉(zhuǎn)農(nóng)田庫、經(jīng)營主體庫、項目儲備庫、政策支持庫四庫,構(gòu)建“一標(biāo)四庫一閉環(huán)”工作閉環(huán)管理機制。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地智慧化管理,打造智慧數(shù)字農(nóng)田示范方,實現(xiàn)灌溉排澇自動化、遠程管控可視化、變量施肥精準(zhǔn)化。截至目前,全縣已建萬畝數(shù)字農(nóng)田,較傳統(tǒng)灌溉節(jié)水30%以上、減少施肥15%以上。
三是網(wǎng)格管理,持續(xù)保障高質(zhì)服務(wù)。堅持點面結(jié)合、網(wǎng)格服務(wù),逐步建立起“以村集體主導(dǎo)的糧食社會化服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)公司為主,小型農(nóng)機合作社為輔,農(nóng)機大戶為補充”的農(nóng)事服務(wù)體系,全面提升農(nóng)機社會化服務(wù)能力。截至目前,累計建成省級農(nóng)事服務(wù)中心4個,村集體領(lǐng)辦的農(nóng)機專業(yè)合作社15家,從事農(nóng)機化作業(yè)的主體65個,每年完成農(nóng)機作業(yè)達300萬畝次。
二、政企合作,激發(fā)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“新動能”
一是政府“搭臺”,統(tǒng)籌推進強化政策保障。引入浙糧集團、浙農(nóng)集團、嘉佑農(nóng)業(yè)三家糧油類企業(yè),出臺系列配套政策,在成片土地流轉(zhuǎn)、項目規(guī)劃審查報批、用地指標(biāo)需求、配套服務(wù)中心建設(shè)等方面給予支持,在政府統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃下,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地和糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作。截至目前,已完成糧油類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地凈地建設(shè)8000余畝。
二是企業(yè)“唱戲”,專業(yè)運作迸發(fā)創(chuàng)新活力。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革為契機,鼓勵企業(yè)“拎包入住”,市場化運作,實現(xiàn)簽約即可開工建設(shè)。例如,西塘鎮(zhèn)引入阿里云團隊打造總投資1.36億元的現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈項目,并入圍全省鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范縣試點;陶莊鎮(zhèn)投資1億元打造長三角智種產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)水稻制(繁)種面積超5000畝,種業(yè)直接產(chǎn)值超6000萬元。
三是整合資源,高標(biāo)推進打造全產(chǎn)業(yè)鏈。整合各方資源,加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈布局,探索形成“政府+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+基地”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體模式,帶動區(qū)域糧油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。截至目前,引育糧食企業(yè)3家、糧食生產(chǎn)合作社20個、規(guī)模種糧大戶610家,形成“3+20+600”糧食生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
三、多方參與,共享糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“新果實”
一是土地流轉(zhuǎn),拓寬農(nóng)民收入來源。做強村級組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社模式,大力推動村級委托流轉(zhuǎn),加快實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和專業(yè)化管理,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。目前,全縣首批糧油類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地畝均流轉(zhuǎn)價格在800元/畝-1500元/畝,土地溢價部分收益由村集體進行分紅給農(nóng)戶。
二是社會運作,推動村集體經(jīng)濟壯大。建立“縣鎮(zhèn)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”的“飛地抱團”模式,引導(dǎo)經(jīng)濟薄弱村抱團建設(shè)強村項目。截至目前,全縣累計實施強村抱團項目23個,村投資總額達28.2億元,并按投資額的10%保底分配給各村,已為104個村增加收入超1.1億元。如,天凝鎮(zhèn)通過引育浙糧集團對建設(shè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地進行市場化運作,每年可為周邊各村帶來近100萬元的村集體經(jīng)濟收入。
三是延伸鏈條,助力企業(yè)創(chuàng)造收益。將糧食生產(chǎn)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),集成以種子種業(yè)、生態(tài)農(nóng)田、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品拓展、米業(yè)經(jīng)濟和品牌建設(shè)為主要內(nèi)容的全產(chǎn)業(yè)鏈,為美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化開辟新路子。例如,西塘鎮(zhèn)依托6000畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè),打造占地28畝的米業(yè)自動化加工流水線,全力培育綠色米業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,打造成為“景村融合”的稻香農(nóng)業(yè)體驗村落,通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革實現(xiàn)田園變公園。
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