湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知
湘政辦發(fā)〔2023〕59號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
《湖南省推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2023年12月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖南省推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦推進(jìn)“三個(gè)高地”標(biāo)志性工程和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)綜合性展會(huì)、做大省級(jí)專業(yè)性展會(huì)、做優(yōu)市州特色展會(huì)，努力打造內(nèi)陸地區(qū)會(huì)展高地，提高全省會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化水平，推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)會(huì)展業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，制定以下措施。
一、培育會(huì)展經(jīng)營(yíng)主體
(一)培育壯大會(huì)展企業(yè)。著力培育會(huì)展市場(chǎng)主體，加強(qiáng)專業(yè)化分工，拓展會(huì)展業(yè)市場(chǎng)空間。鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)與制造、商業(yè)、文化、旅游、體育等相關(guān)企業(yè)深度融合，支持會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)會(huì)展企業(yè)向集團(tuán)化、集群化發(fā)展，提升會(huì)展企業(yè)策展、組展、引展、辦展的水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，打造具有先進(jìn)辦展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的龍頭會(huì)展企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。(省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省國(guó)資委、省體育局、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持引進(jìn)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)。推動(dòng)我省會(huì)展機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名的會(huì)展業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展企業(yè)等建立合作機(jī)制，引進(jìn)知名品牌展會(huì)。大力引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)，支持國(guó)際知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立總部、分支機(jī)構(gòu)或與我省機(jī)構(gòu)合作設(shè)立企業(yè)，舉辦會(huì)展項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、壯大重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目
(三)辦好重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)。對(duì)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)打造具有重大推動(dòng)作用，由省政府主辦或聯(lián)合主辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性重大經(jīng)貿(mào)展會(huì)以及省委、省政府明確需要重點(diǎn)支持的展會(huì)，按“一事一議”的方式給予支持。(各相關(guān)省直責(zé)任部門(mén)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)培育特色產(chǎn)業(yè)展會(huì)。依托全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育具有影響力的會(huì)展項(xiàng)目，促進(jìn)展會(huì)與產(chǎn)業(yè)的融合。建立省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)展覽培育項(xiàng)目清單，根據(jù)培育目標(biāo)、展會(huì)規(guī)模及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，分類分檔給予主辦方事后補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。(省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)鼓勵(lì)發(fā)展大型展會(huì)。整合關(guān)聯(lián)展會(huì)，對(duì)我省屬于同一產(chǎn)業(yè)鏈的兩個(gè)及以上的同質(zhì)性展會(huì)，整合后展出面積超過(guò)5萬(wàn)平方米，且超過(guò)整合前最大規(guī)模展會(huì)展出面積50%的，推薦申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)培育的展會(huì)項(xiàng)目。支持大型展會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)在我省舉辦、展覽面積達(dá)到10萬(wàn)平方米的市場(chǎng)化展會(huì)，根據(jù)績(jī)效情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、引進(jìn)高端會(huì)展項(xiàng)目
(六)引進(jìn)知名品牌展會(huì)。積極引進(jìn)能夠推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)性、國(guó)際性品牌會(huì)展項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)“世界商展百?gòu)?qiáng)”“全國(guó)展覽百?gòu)?qiáng)”等會(huì)展項(xiàng)目。對(duì)首次在我省舉辦的“世界商展百?gòu)?qiáng)”“全國(guó)展覽百?gòu)?qiáng)”、全國(guó)同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排前三名的展會(huì)(黨政機(jī)關(guān)舉辦的除外，下同)，根據(jù)辦展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果，給予主辦方不超過(guò)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)引進(jìn)高端國(guó)際會(huì)議。對(duì)首次在我省舉辦有參會(huì)代表來(lái)自3個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)(不含港澳臺(tái)地區(qū))，參會(huì)總?cè)藬?shù)不少于2000人，省外參會(huì)代表不少于參會(huì)總?cè)藬?shù)的40%，且有不少于8人的境內(nèi)外國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)任副部級(jí)以上政府官員、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士、長(zhǎng)江學(xué)者、世界500強(qiáng)中國(guó)區(qū)副總裁以上人員參加的高端國(guó)際專業(yè)會(huì)議(不含黨政機(jī)關(guān)工作性會(huì)議、聯(lián)誼會(huì)及節(jié)慶賽事類活動(dòng)，下同)，根據(jù)會(huì)議規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果，給予主辦方不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。(省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、推動(dòng)展會(huì)品牌化發(fā)展
(八)鼓勵(lì)參加國(guó)際品牌認(rèn)證。鼓勵(lì)會(huì)展項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)參加國(guó)際品牌認(rèn)證，引導(dǎo)我省會(huì)展項(xiàng)目品牌化、國(guó)際化發(fā)展。對(duì)通過(guò)全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)項(xiàng)目認(rèn)證、成為UFI和國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)會(huì)員單位的會(huì)展企業(yè)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、鼓勵(lì)展會(huì)國(guó)際化發(fā)展
(九)加強(qiáng)會(huì)展項(xiàng)目國(guó)際宣傳。加強(qiáng)展會(huì)的國(guó)際宣傳推廣，組織國(guó)際路演、海外宣傳推介或投放國(guó)際主流媒體廣告，提升品牌價(jià)值和國(guó)際影響力，提升國(guó)際參展商和國(guó)際專業(yè)觀眾的比例。對(duì)在我省連續(xù)舉辦四屆以上的展會(huì)，組織國(guó)際路演、海外宣傳推介或投放主流媒體廣告等活動(dòng)，給予主辦方不超過(guò)30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)國(guó)際參展商(含港澳臺(tái)地區(qū)和外商投資及合資企業(yè))比例達(dá)到20%的展會(huì)，根據(jù)辦展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)成本、績(jī)效目標(biāo)及評(píng)價(jià)結(jié)果，給予主辦方不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。(省委宣傳部、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)支持企業(yè)境外辦展。鼓勵(lì)我省會(huì)展機(jī)構(gòu)到境外自辦展會(huì)，帶動(dòng)我省企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。對(duì)我省市場(chǎng)主體經(jīng)立項(xiàng)在境外自行舉辦的展會(huì)，按照展會(huì)類別和舉辦地國(guó)家，分類分檔以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，給予不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、支持專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館功能升級(jí)
(十一)統(tǒng)籌全省會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)。統(tǒng)籌全省的會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，結(jié)合市州的特色和優(yōu)勢(shì)，明確場(chǎng)館定位，避免功能同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心二期建設(shè)，打造以長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心為核心、全省中小型場(chǎng)館為重點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的會(huì)展場(chǎng)館體系。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)提升會(huì)展場(chǎng)館服務(wù)效能。支持專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升會(huì)展場(chǎng)館服務(wù)水平。鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)館通過(guò)品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式提高運(yùn)營(yíng)效益。支持現(xiàn)有專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造，建設(shè)智慧場(chǎng)館，優(yōu)化場(chǎng)館服務(wù)功能，提升參展觀展舒適度。會(huì)展場(chǎng)館智能化改造項(xiàng)目(不含場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不包括辦公條件、娛樂(lè)設(shè)施等改造項(xiàng)目)完成后，按照不超過(guò)項(xiàng)目投入費(fèi)用的30%給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、推動(dòng)會(huì)展服務(wù)模式創(chuàng)新
(十三)鼓勵(lì)展會(huì)數(shù)字化發(fā)展。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興會(huì)展業(yè)態(tài)。支持辦展主體在注冊(cè)登記、審核認(rèn)證、預(yù)約觀展、商務(wù)服務(wù)、線上商城、交易統(tǒng)計(jì)等會(huì)展服務(wù)方面積極應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字“新基建”技術(shù)，提升全流程會(huì)展服務(wù)能力，形成線上線下有機(jī)融合的辦展新模式。(省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推動(dòng)展會(huì)綠色發(fā)展。倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，利用標(biāo)準(zhǔn)化模塊化展具，推行“簡(jiǎn)約化、模塊化、低碳化、安全化”的環(huán)保展臺(tái)。全過(guò)程推行會(huì)展活動(dòng)綠色環(huán)保和節(jié)能減排，支持無(wú)紙化展會(huì)、可循環(huán)綠色展裝、綠色交通出行、展覽垃圾回收等新方式。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、培育會(huì)展專業(yè)人才
(十五)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。廣泛招引全球高端、全國(guó)一流的會(huì)展策劃、項(xiàng)目管理的會(huì)展運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，努力打造會(huì)展高層次人才“蓄水池”。對(duì)接湖湘服務(wù)領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃和“湖湘工匠”創(chuàng)建工程，完善人才跨境流動(dòng)配套政策，將符合條件的會(huì)展高層次人才及團(tuán)隊(duì)納入“芙蓉人才”行動(dòng)計(jì)劃，給予落戶、人才檔案管理、人才公寓入住、子女入學(xué)等方面的綠色通道服務(wù)。依托高校、研究機(jī)構(gòu)、商(協(xié))會(huì)和龍頭企業(yè)等，建立湖南會(huì)展專家智庫(kù)。(省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)開(kāi)展會(huì)展人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮會(huì)展領(lǐng)域的商(協(xié))會(huì)、企業(yè)和高校優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“政、校、企、協(xié)”會(huì)展從業(yè)人員聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)重點(diǎn)展館和品牌會(huì)展項(xiàng)目，開(kāi)展校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。支持UFI、ICCA等國(guó)際組織、國(guó)家級(jí)和省級(jí)商(協(xié))會(huì)、企業(yè)和高校為我省會(huì)展從業(yè)人員舉辦高端會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)，支持依規(guī)依程序成立湖南省會(huì)展研究院或會(huì)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心。(省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、優(yōu)化會(huì)展保障措施
(十七)建立會(huì)展活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立全省會(huì)展活動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好展會(huì)報(bào)批備案、安全生產(chǎn)、展品通關(guān)、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和境外人員參展等工作，協(xié)調(diào)解決會(huì)展業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，組織重大會(huì)展活動(dòng)的實(shí)施保障。市州、縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，提升會(huì)展業(yè)的政務(wù)服務(wù)和公共保障能力。建立市州、縣市區(qū)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)會(huì)展規(guī)模不同，由市、縣兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)合或由縣級(jí)部門(mén)提供會(huì)展保障服務(wù)，確保會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)安全、有序、高效。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)、長(zhǎng)沙海關(guān)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善會(huì)展公共服務(wù)體系。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善展品商標(biāo)專利版權(quán)侵權(quán)追溯和舉報(bào)投訴受理快速處置機(jī)制。加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)信用監(jiān)管，加大對(duì)虛假宣傳、商業(yè)欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法行為查處力度，建立信用檔案、違法違規(guī)等信息披露制度，規(guī)范會(huì)展行業(yè)市場(chǎng)秩序。依法允許入境展品提前備案，以擔(dān)保方式放行，展品(ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的除外)展后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷，支持車輛等展品依法留購(gòu)并給予展示交易便利，提高展品出入境通關(guān)效率，實(shí)施展會(huì)嘉賓和客商出入境便利化服務(wù)措施。強(qiáng)化會(huì)展服務(wù)商監(jiān)管，加強(qiáng)出租車、網(wǎng)約車統(tǒng)籌調(diào)度。按照國(guó)家展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)全省展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)分析報(bào)告。(省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)、長(zhǎng)沙海關(guān)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)推進(jìn)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦展行為，減少財(cái)政出資和行政參與，對(duì)黨政機(jī)關(guān)舉辦的展會(huì)逐步轉(zhuǎn)為自求平衡或者交給社會(huì)力量來(lái)辦。加強(qiáng)各類省級(jí)會(huì)展資金的統(tǒng)籌利用，建立展會(huì)支持資金財(cái)政補(bǔ)貼退坡機(jī)制。鼓勵(lì)各市州結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，統(tǒng)籌資金支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新市州會(huì)展業(yè)發(fā)展支持舉措。(省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)充分發(fā)揮商(協(xié))會(huì)作用。發(fā)揮商(協(xié))會(huì)在政府和企業(yè)間的紐帶作用，加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)自律。利用商(協(xié))會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)助做好會(huì)議展覽項(xiàng)目的引進(jìn)、培育和招商招展工作。研究分析會(huì)展業(yè)發(fā)展情況，參與會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省貿(mào)促會(huì)，各市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本措施自公布之日起實(shí)施，有效期三年。
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