自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2023—2025年)的通知(桂農(nóng)廳發(fā)〔2023〕101號(hào))
各市人民政府：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年12月29日
廣西壯族自治區(qū)畜禽屠宰行業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2025年）
為推動(dòng)我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，聚焦各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格清理工作，加強(qiáng)畜禽屠宰企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)，推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，組織開(kāi)展打擊畜禽屠宰違法行為專項(xiàng)活動(dòng)，有效保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高，養(yǎng)殖規(guī)模化率接近60%，創(chuàng)建了235家國(guó)家級(jí)畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和55個(gè)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)，培育了84家國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭畜牧企業(yè)，“龍頭企業(yè)+規(guī)模場(chǎng)(家庭農(nóng)場(chǎng))”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷擴(kuò)大，建設(shè)了18家國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，新建的畜禽屠宰企業(yè)配套建設(shè)分割車間、肉類冷庫(kù)，配備冷藏產(chǎn)品運(yùn)輸車輛。雖然我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展取得一定成效，但是行業(yè)發(fā)展水平與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。部分邊遠(yuǎn)山區(qū)畜禽屠宰還不方便；牛羊、家禽屠宰企業(yè)數(shù)量少，設(shè)計(jì)屠宰產(chǎn)能總量小；畜禽屠宰企業(yè)冷藏、分割、加工、產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備滿足不了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求；經(jīng)營(yíng)模式多以代宰畜禽、生產(chǎn)熱鮮肉為主，品牌產(chǎn)品少，缺乏全區(qū)經(jīng)營(yíng)、多牌照經(jīng)營(yíng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化骨干企業(yè)。這些問(wèn)題是我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的。畜禽屠宰作為連接畜禽養(yǎng)殖和肉類銷售兩端的重要環(huán)節(jié)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)良好發(fā)展基礎(chǔ)以及人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好機(jī)遇。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按照“方便群眾、降低成本、集中屠宰、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、品牌經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)可控、冷鏈流通、冷鮮上市”的總體思路，以屠宰加工流通一體化為方向，以推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展方式，既要嚴(yán)格管理，又要方便群眾，著力解決群眾在畜禽屠宰過(guò)程中的問(wèn)題，強(qiáng)化政策支持，構(gòu)建布局合理、高效安全、產(chǎn)銷對(duì)接的畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)保障人民群眾肉類消費(fèi)安全，切實(shí)提高群眾滿意度。
(二)基本原則
堅(jiān)持“科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾”的原則，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控、屠宰加工能力和國(guó)土空間規(guī)劃以及群眾生產(chǎn)生活方便等因素，推動(dòng)畜禽屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，提高全區(qū)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)性和合理性，嚴(yán)格畜禽屠宰企業(yè)準(zhǔn)入，推動(dòng)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年底，全區(qū)畜禽屠宰布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化一體化屠宰能力顯著提高，群眾滿意度不斷提高。全面實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，加快牛羊、家禽屠宰企業(yè)建設(shè)，力爭(zhēng)建成自治區(qū)級(jí)以上生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠25家以上，力爭(zhēng)建成養(yǎng)殖屠宰加工配送銷售一體化企業(yè)17家以上。規(guī)范畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸，提高產(chǎn)品冷鏈配送能力，全區(qū)畜禽屠宰企業(yè)100%配備產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備、100%配備產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸設(shè)備或與冷鏈物流企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系。
三、產(chǎn)業(yè)布局
畜禽屠宰企業(yè)向養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，屠宰產(chǎn)業(yè)布局與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，同時(shí)要充分結(jié)合我區(qū)“八山一水一分田”的實(shí)際，與群眾生產(chǎn)、生活相適應(yīng)，提高屠宰產(chǎn)能利用率。畜禽屠宰企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)能應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)家部委有關(guān)文件要求。支持畜禽屠宰企業(yè)縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)展冷鮮肉分割、預(yù)制菜、精深加工、冷鏈配送，延展山水田園、民族民俗、長(zhǎng)壽文化等特色資源和產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)畜禽全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，構(gòu)建養(yǎng)殖與屠宰、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照方便群眾的原則，統(tǒng)籌做好生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)工作，規(guī)范小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置，避免“一刀切”，切實(shí)保障邊遠(yuǎn)和交通不便地區(qū)的豬肉供應(yīng)。
(一)生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局
支持年出欄屠宰用生豬50萬(wàn)頭以上、年出欄屠宰用地方品種豬15萬(wàn)頭以上的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠；鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的生豬定點(diǎn)屠宰廠合作，構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。定期深入基層了解群眾呼聲，對(duì)群眾反映特別強(qiáng)烈以及在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，難以通過(guò)配送保障肉類供應(yīng)的，可設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品并符合自治區(qū)要求的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，方便群眾屠宰，減少成本支出。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年要對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的布局進(jìn)行研判，并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整和優(yōu)化，避免負(fù)面輿情的發(fā)生。
各設(shè)區(qū)市布局建設(shè)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，創(chuàng)建生豬產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)生豬產(chǎn)品供應(yīng)鏈調(diào)整和重構(gòu)。依托廣西桂系生豬優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，柳州、欽州、貴港市建設(shè)生豬屠宰加工冷鏈物流基地。南寧、桂林、梧州、北海、防城港、玉林、賀州、百色、河池、來(lái)賓、崇左市優(yōu)先推進(jìn)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展。欽州、玉林、百色、河池市發(fā)展地方品種生豬屠宰加工，培育地標(biāo)生豬產(chǎn)品品牌。支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)依法并購(gòu)整合區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化生豬屠宰及肉制品精深加工基地，打造數(shù)字化體系和數(shù)智化工廠，以數(shù)字化手段構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做優(yōu)做大跨區(qū)域生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)落戶我區(qū)的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范廠，實(shí)現(xiàn)生豬就近屠宰，延展產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)家禽、牛羊屠宰產(chǎn)業(yè)布局
各設(shè)區(qū)市按照“方便群眾、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、減少成本”原則，結(jié)合牛羊、家禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)置牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))，優(yōu)先設(shè)置跨縣域的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))，支持牛羊、家禽養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)屠宰與養(yǎng)殖產(chǎn)能相匹配、年設(shè)計(jì)屠宰牛1萬(wàn)頭以上、羊15萬(wàn)只以上、家禽1000萬(wàn)羽以上屠宰廠(場(chǎng))。牛羊、家禽出欄量少、因建設(shè)等條件限制的設(shè)區(qū)市，規(guī)劃設(shè)置畜禽屠宰廠(場(chǎng))，建設(shè)牛羊、家禽屠宰車間。
依托廣西三黃雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，南寧、玉林市布局建設(shè)肉雞屠宰加工冷鏈物流基地。依托大型家禽養(yǎng)殖企業(yè)及肉禽養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢(shì)，南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、玉林、百色市建設(shè)年設(shè)計(jì)屠宰家禽1000萬(wàn)羽以上家禽屠宰廠(場(chǎng))。牛、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好的河池、來(lái)賓市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的牛、羊屠宰廠(場(chǎng))。牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))配套建設(shè)冷庫(kù)、分割車間，完善肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、冷鏈運(yùn)輸設(shè)施。南寧、玉林、百色、河池等市打造廣西優(yōu)質(zhì)三黃雞、地標(biāo)家禽、地標(biāo)牛羊產(chǎn)品品牌。柳州、欽州、百色等市創(chuàng)建家禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化企業(yè)，打造家禽產(chǎn)品品牌。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。以“質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無(wú)害化”為建設(shè)內(nèi)容，指導(dǎo)年設(shè)計(jì)屠宰量符合要求、建設(shè)基礎(chǔ)較完善、管理較規(guī)范的生豬屠宰企業(yè)開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，積極推動(dòng)牛羊、家禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善屠宰加工、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物疫病防控、產(chǎn)品冷藏冷凍、冷鏈運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、無(wú)害化處理、質(zhì)量安全監(jiān)控及追溯等設(shè)施設(shè)備，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)和屠宰技術(shù)人員，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的要求落實(shí)協(xié)助動(dòng)物檢疫人員。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立上下銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)畜禽屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控、生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善“牧運(yùn)通—桂”系統(tǒng)畜禽屠宰信息化管理模塊功能，實(shí)行動(dòng)物檢疫證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證無(wú)紙化出證，做好畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)信息管理銜接。通過(guò)信息化監(jiān)管方式，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。開(kāi)展畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大畜禽屠宰違法行為打擊力度，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，依法查處各類畜禽屠宰違法行為。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。立足我區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做強(qiáng)生豬、三黃雞產(chǎn)品品牌，做精巴馬香豬、浦北黑豬、陸川豬、隆林山羊、都安山羊、馬山黑山羊、瑤雞、霞煙雞、古典雞等地方特色鮮明的畜禽產(chǎn)品品牌。支持畜禽屠宰企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，培育自主品牌，多途徑、多渠道、多方式進(jìn)行營(yíng)銷推廣，提升我區(qū)畜禽產(chǎn)品品牌知名度和美譽(yù)度。培育一批制度完善、管理規(guī)范、設(shè)備設(shè)施先進(jìn)、市場(chǎng)影響力強(qiáng)、占有率高的畜禽屠宰企業(yè)。
(四)加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。支持畜禽屠宰企業(yè)向畜禽養(yǎng)殖和產(chǎn)品冷鏈配送銷售等兩端延伸，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展線上線下銷售渠道，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中央廚房、直供直銷、生鮮電商等業(yè)態(tài)，構(gòu)建“屠宰企業(yè)+銷售區(qū)域”的冷鏈配送、銷售模式和數(shù)字化肉類流通網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、畜禽地方品種特色優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大畜禽產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，深度融入粵港澳大灣區(qū)供應(yīng)鏈，拓展國(guó)內(nèi)其他區(qū)域銷售網(wǎng)絡(luò)。
(五)嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰管理。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置必須符合“三區(qū)三線”和國(guó)土空間規(guī)劃以及本規(guī)劃、設(shè)區(qū)市人民政府制定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))布局規(guī)劃。鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施落后、有條件的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))升級(jí)改造；支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)資金參與生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))整合、兼并重組建設(shè)。
(六)推進(jìn)牛羊、家禽集中屠宰。在人口數(shù)量大、旅游業(yè)發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市以及牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行開(kāi)展牛羊、家禽集中屠宰，牛羊、家禽產(chǎn)品憑動(dòng)物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證上市銷售，并逐年擴(kuò)大牛羊、家禽產(chǎn)品憑證上市銷售范圍。加強(qiáng)牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))的建設(shè)指導(dǎo)和建成后評(píng)估，從事清真牛羊、家禽屠宰的，要符合少數(shù)民族食用清真食品的習(xí)俗。具備法定條件的牛羊、家禽屠宰廠(場(chǎng))，錄入全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)，由設(shè)區(qū)市人民政府向社會(huì)公布名單。
(七)引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能。各地要積極引導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)確保合法合規(guī)的畜禽有序進(jìn)廠(場(chǎng))屠宰，為促進(jìn)養(yǎng)殖與屠宰、企業(yè)與農(nóng)戶的協(xié)調(diào)發(fā)展提供必要條件，助力鄉(xiāng)村振興，承擔(dān)重大節(jié)日、生豬及豬肉價(jià)格大幅波動(dòng)、發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和其他公共衛(wèi)生事件等特殊時(shí)期畜禽屠宰、肉類儲(chǔ)備職能，為穩(wěn)定肉類價(jià)格和市場(chǎng)供應(yīng)提供保障，承擔(dān)產(chǎn)品冷鏈配送職責(zé)，加快實(shí)行產(chǎn)品冷鏈配送、冷鮮上市，擴(kuò)大產(chǎn)品配送范圍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送力度，保障市場(chǎng)肉類供應(yīng)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))人民政府和各有關(guān)部門要按照法定職責(zé)抓好畜禽屠宰行業(yè)管理工作，強(qiáng)化政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)畜禽屠宰企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控、生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各市、縣(市、區(qū))人民政府要及時(shí)協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰行業(yè)管理的重大問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市人民政府要以國(guó)土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，制定本市畜禽屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置布局規(guī)劃、屠宰行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)屠宰行業(yè)發(fā)展措施；要落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)肉類冷鏈配送、冷鮮銷售，保障質(zhì)量安全肉類的供應(yīng)。縣級(jí)人民政府要支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門足額配備派駐畜禽屠宰廠(場(chǎng))的官方獸醫(yī)和聘請(qǐng)協(xié)檢人員。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)的管理，發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門在各自職能范圍內(nèi)做好對(duì)畜禽屠宰行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要牽頭抓好本規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地，對(duì)于執(zhí)行過(guò)程中引發(fā)的突出問(wèn)題或重要輿情要第一時(shí)間處理并報(bào)告自治區(qū)人民政府。
(二)加強(qiáng)政策支持。各地要進(jìn)一步支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實(shí)畜禽屠宰加工、肉類冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、消費(fèi)體驗(yàn)、電子商務(wù)等用地，將發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的屠宰加工企業(yè)建設(shè)用地納入工業(yè)園區(qū)、食品加工園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建立財(cái)政資金統(tǒng)籌整合扶持機(jī)制，通過(guò)中央和自治區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道，支持畜禽屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)畜禽屠宰加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)和流通配送行業(yè)的金融支持力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益佳、信用記錄好、有明確資金用途的畜禽屠宰和肉類冷鏈物流企業(yè)，由行業(yè)主管部門提供名單，經(jīng)審核后納入“桂惠貸”予以支持，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，落實(shí)畜禽屠宰環(huán)節(jié)檢疫、動(dòng)物疫病和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理、執(zhí)法、獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)、屠宰加工等人員培訓(xùn)，整合院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等資源，提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保人員管理、專業(yè)技能水平進(jìn)一步提高，滿足畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展政策宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知，加強(qiáng)肉類健康消費(fèi)科普，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者肉類食品安全意識(shí)。深入開(kāi)展法治宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推動(dòng)畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
附件：畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性指標(biāo)
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