近日，烏海市人民政府印發《烏海市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作任務落實方案》(以下稱《方案》)，結合烏海市實際，推動設備更新和消費品以舊換新。
《方案》總體要求，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，
標準引領、有序提升，以工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等七大領域設備更新為重點，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備推廣應用，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平，為加快培育發展具有烏海特色的新質生產力創造條件。
《方案》提出：到2027年，全市工業領域設備投資規模較2023年增長50%以上，建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量實現有效提升，再生材料在資源供給中的占比進一步提高。
在實施設備更新行動方面，《方案》提出：
推動重點行業設備更新改造。制定工業領域重點行業設備(含煤礦、非煤礦設備及電力電網設備)更新改造專項方案。圍繞新型工業化，以設備高端化提升、智能化改造提能、綠色化轉型提標為重點方向，聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機械等重點行業，對標行業標準引導企業因地制宜、“一企一策”開展更新設備和實施技術改造。力爭到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋并向中小企業延伸。新增智能制造車間和工廠分別達到3家和6家以上。探索開展各行業更新改造的直接效益和帶動效應分析評估。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備，推動使用先進設備、智能裝備、綠色裝備。以設備更新帶動產業和園區高端化、智能化、綠色化升級，搶抓政策機遇、市場機遇，結合實際推動煤礦設備、電力設備更新改造。力爭到2027年，煤電機組“三改聯動”106萬千瓦，淘汰落后煤電產能30萬千瓦。加快傳統煤化工升級改造，推動焦化行業相關設備、BDO一體化生產設備更新；支持裝備制造業、汽車拆解加工利用行業在設備更新改造中加快發展；鼓勵推動首臺套、隱形冠軍、專精特新等企業參與到設備和產品更新相關領域技術研發、產品創新和市場開拓行動中。結合烏海及周邊地區大氣環境綜合治理，推動重點行業超低排放改造，加快大氣環境監測設備、VOCs治理設備更新替換。
推動建筑和市政基礎設施領域設備更新改造。制定建筑和市政基礎設施領域設備更新工作方案。結合推進城市更新、老舊小區改造、“溫暖工程”，加大對住宅電梯、供水、供熱、供氣、
污水處理、環衛、城市生命線工程、建筑節能改造等更新支持，分類推進建筑和市政基礎設施設備更新、技術升級、提質提效。對超使用壽命、超期服役達到強制性淘汰標準的設備堅決淘汰更新，做好投入使用15年以上老舊住宅的電梯隱患排查、摸底評估和更新改造，鼓勵平層入戶方式加裝電梯。推動藍益生活垃圾焚燒鍋爐設備更新改造。支持建筑垃圾資源化利用、可回收物分揀設備更新，鼓勵更新購置新能源車輛裝備和配備使用智能化、無人化環衛作業機具設備。大力推進水泵、消毒、除臭、自控等各類污泥污水處理專用機械設施設備更新和污水管網改造，推動居民小區二次供水、超期服役計量水表等供水設施升級。支持老舊、漏損供熱管道更新改造，有序推進供熱計量改造，更新加裝熱計量裝置等設備，優先改造既有熱泵機組。持續實施燃氣等老化管道更新改造，加強對燃氣管道等風險點監測，補齊配足地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯智能感知設備，探索通過物聯網、智能感應等監測設備，加強城市生命線安全工程建設。推動城市設施硬件升級和城市管理軟件迭代，不斷提升城市智慧化、綠色化、安全化水平。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備等智能建造設備，推動使用超過10年以上、高污染、高能耗、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工設備更新，堅決防止各類安全事故發生。
加快交通運輸設備、老舊農業機械更新。制定交通運輸設備更新計劃。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，重點推動運營8年及以上、動力電池過質保期及其他技術狀況不具備安全運營條件的老舊城市公交車輛更新，確保全市新增及更新公交車新能源占比達到100%。根據摸排結果，加快完成國三及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰更新。進一步優化城區充電站點布局，推動充電樁建設和投入運營，提高使用效率，助力新能源公交和出租汽車有序更新。加大政策宣傳和輿論引導，加快新能源重卡推廣應用。支持郵政快遞老舊安檢設備更新和全自動智能分揀成套設備更新，支持郵政快遞配送車輛電動化替代。力爭郵政快遞運輸車輛新能源比例提高至30%。結合農業生產需要和機械化發展實際，持續實施國家和自治區農業機械報廢更新補貼相關政策，依托農機購置與應用補貼資金，對拖拉機、
聯合收割機、機動噴霧(粉)機、機動
脫粒機、飼料(草)
粉碎機、鍘草機進行報廢補貼和更新補貼，加快農業機械結構調整。
提升教育、文旅、醫療設備水平。分領域制定提升教育、文旅、醫療設備專項方案。嚴格落實學科專業教學裝備配置標準，推動烏海職業技術學院更新置換先進教育教學與實習實訓設備、信息化教學設備，中小學保質保量配置并及時更新置換實驗室儀器設備、信息化教學設備，進一步提升教學和科研水平。推進觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅改造、文物保護利用、高清超高清等設施設備更新，嚴格執行國家安全強制性標準，按規定淘汰更新，確保運行安全。提升景區、文化館、博物館等場館數字化管理水平，優化在線預約預定、流量監測監控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能。推動醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人、檢驗檢查等醫療裝備更新改造，進一步提升醫療設備水平，推進以電子病歷為核心的醫院信息化系統建設，拓展移動智慧醫療、遠程診療應用建設，促進優質醫療資源擴容提質。推動醫療機構病房便利化、標準化、智能化改造提升，補齊病房環境與設施短板，完善無障礙化設施，提升患者就醫體驗。
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