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食品機械設備網 政策法規】
6月25日，漯河市人民政府印發了《漯河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府部署要求。堅持市場為主、政府引導；堅持鼓勵先進、淘汰落后；堅持標準引領、有序提升。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質生產力，加快推動高質量發展。
到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到 A 級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；到2027年，全市報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產能力爭達到30萬噸，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
《方案》將實施四項重點任務，包括：一是實施設備更新改造。二是開展消費品以舊換新。三是推動循環回收利用。四是提升高品質供給能力。
在實施設備更新改造方面：加快重點行業技術改造。圍繞現代食品、新材料、先進制造三大產業集群、“11+8”重點產業鏈等，結合“一轉帶三化”行動工作，聚焦化工、建材、電力、機械、輕工等重點行業，大力推動生產設備、發輸配電設備等更新和技術改造。實施千億技術改造投資工程，每年組織實施技術改造項目100個。到2024年力爭完成燃煤機組節能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。到2027年每年實施節能降碳改造項目15個以上。
加快環保設備更新改造。推動全市環境監測重點實驗室、市控以上水質和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質自動站、空氣自動站等設備更新。鼓勵重點排污單位對污染源自動監測設備進行更新改造。推動鍋爐等特種設備除塵、脫硫、脫硝、揮發性有機物治理設施改造更新和脫氮設備安裝。推進化工園區化工生產廢水集中處理設施建設。
實施能效標準引領。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和工藝設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標工藝設備。鼓勵各領域設備更新改造后達到能效節能水平(能效 2 級)，并力爭達到能效先進水平(能效 1 級)。落實區域節能診斷報告的措施建議，分行業分領域開展重點用能設備能效對標活動，聚焦鍋爐、電機等主要用能設備。到2027年，推動化工等重點領域生產線(裝置)能效全部達到基準水平以上，能效標桿水平產能比例超過50%。
實施工業企業數字化改造。開展制造企業數字化轉型診斷服務活動，并以診斷報告為基礎推動企業向數字化、網絡化、智能化方向梯次推進、提檔進階，實現規模以上制造企業數字化轉型診斷服務全覆蓋。推動 5G(第五代移動通信技術)、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業融合成為我市制造業發展重要支撐，到2025年實現重點行業規模以上制造企業實現智能應用場景全覆蓋，重點產業鏈數字化平臺全覆蓋。
加快建筑領域設備更新改造。結合新型城鎮化建設、城市更新、三區一村(老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村)改造、清潔取暖試點等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，引導各地做好存量建筑節能改造，購置更換建筑熱泵。發展裝配式建筑，支持綠色建筑和綠色建材，促進建筑品質提升。推進既有住宅小區供電設施設備(電力變壓器、線路、電表)、供水管網等更新改造。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動使用年限15年以上的老舊電梯開展安全風險評估，根據安全評估結果對老舊電梯進行報廢更新或大修改造。推進有條件的既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯400臺。更新淘汰使用超過10年高污染、高能耗、高磨損、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵更新新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。
推動市政基礎設施領域設備更新。加大供水水廠、管網和加壓調蓄設施更新改造力度，到2027年，改造200個以上居民小區的二次供水(加壓調蓄)設備。推進供熱設施設備升級改造，重點推動老舊換熱站設備更新，2027年完成供熱設施更新改造項目30個以上。加快推進燃氣等老化管道更新改造，運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改，到2027年完成老舊小區燃氣管道更新改造項目27個以上。推進城鎮和農村生活污水垃圾處理設施設備更新改造，開展污水處理廠和垃圾焚燒廠處理提質增效。對照國家環衛設備安全運行和低碳環保標準，積極推進市縣區垃圾中轉站和環衛車輛的綠色更新替代。推動地下管網等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造。
支持交通運輸領域設備更新。加快公共領域車輛綠色替代，擴大新能源汽車在公共交通、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域應用。促進一般公務用車綠色更新，對全市符合使用年限8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車，分批次統一實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執行公務用車配置標準和要求，積極采購新能源汽車。持續淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶。逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。到2027年，除應急保障車輛外，全市新增公交車實現新能源化比重達100%，新能源和清潔能源客貨營運車輛數力爭達到500輛，新增和更新新能源出租車(含網約車)比例達到100%以上。
加快老舊農業機械更新。持續實施好農機報廢更新補貼政策，實施非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推進綠色、智能、復式、高效農機化技術裝備普及應用，到 2027 年大中型拖拉機、
聯合收割機等主要農業生產作業裝備更新數量達到 2000臺以上。推廣無人駕駛機械、農業機器人以及智慧農業相關裝備。加快高端智能農機裝備在農業生產的廣泛應用，加大保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥等綠色高效農機裝備推廣力度，到2027年高端、智能、綠色、高效農機裝備保有量達1000臺以上。
推動教育教學設備置換更新。推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)等更新置換先進教學及科研技術設備、實訓設備等，到2027年專業設備投資規模較2023年增長25%以上。加快推進互聯網基礎設施設備和網絡信息系統升級改造，支持在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式，資源配置重點向經濟欠發達區縣傾斜。支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器更新，支持已達使用年限、功能不全、性能落后的教育教學設備更新。支持中小學校教室更換護眼燈。
推進文化旅游設施更新提升。以市場化方式推動沙澧河風景區、許慎文化園、神州鳥園等重點旅游景區觀光游覽、游藝游樂、演藝等文旅設備更新提升，利用數字技術改造傳統旅游消費場所，豐富體驗場景、迭代更新產品、拓展綜合功能。到2027年，完成索道纜車、觀光車船、游樂設備、演藝設備等文化旅游設備更新投資0.8億元。
推進醫療設備設施迭代升級。加強優質高效醫療衛生服務體系建設，推進各級醫療衛生機構醫用設備和信息化設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。到2027年力爭醫療裝備投資規模較2023年增長25%以上。推動醫療機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。到2027年2-3人間病房比例超過90%，適度提高以婦產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。
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