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答復：關于支持太原都市農業高質量發展的建議

2024-07-08 11:30:53 來源：農業農村部 閱讀量：14000

　　對十四屆全國人大二次會議第2958號建議的答復摘要
 
　　郭鳳蓮代表：
 
　　您提出的關于支持太原都市農業高質量發展的建議收悉。經商國家發展改革委、自然資源部和商務部，現答復如下：
 
　　一、關于傾斜支持太原市設施農業發展
 
　　近年來，農業農村部高度重視設施農業發展，會同國家發展改革委等有關部門采取有力措施，優化生產布局，強化政策保障，促進健康有序發展。一是加強規劃引導。先后印發《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》(農計財發〔2023〕6號)、《農業農村部關于發展現代設施農業的指導意見》(農計財發〔2023〕10號)、《設施農業現代化提升行動實施方案(2023—2025年)》(農辦計財〔2023〕16號)，加快現代設施農業建設。二是完善用地政策。先后印發《關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)、《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》(自然資發〔2021〕166號)，不斷強化和完善設施農業用地政策。三是加大項目扶持。農業農村部建立了融資項目庫，引導金融機構對符合條件的設施農業項目給予信貸支持。支持太原市小店區、杏花嶺區以及清徐縣參與建設旱作高粱產業集群，支持太原市陽曲縣參與建設谷子產業集群，支持太原市建設3個農業產業強鎮。
 
　　下一步，我部將會同有關部門繼續強化統籌協調，加大服務指導，完善政策措施，加強用地保障，支持太原市因地制宜發展現代設施農業。
 
　　二、關于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單
 
　　國家發展改革委、財政部、農業農村部等部門，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進農產品冷鏈物流體系建設。一是科學規劃布局。2021年，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》(國辦發〔2021〕46號)，對“十四五”時期冷鏈物流發展作出總體部署，明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年，農業農村部印發《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規劃》(農市發〔2022〕5號)，聚焦農產品產地“最先一公里”，打造產地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年，農業農村部印發《推進農產品骨干冷鏈物流基地建設框架方案》和《推進農產品產地冷鏈集配中心建設框架方案》，支持各地打造一批農產品骨干冷鏈物流重要節點。三是強化財政支持。2020年以來，農業農村部會同財政部實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目。同時，引導各地利用中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持產地冷鏈物流設施建設。
 
　　下一步，我部將會同有關部門指導太原市加快補齊設施短板，持續推進冷鏈物流體系建設。
 
　　三、關于支持太原建設國家級農產品集散中心
 
　　近年來，國家發展改革委、財政部、農業農村部、商務部等有關部門協作配合，加快構建農產品現代流通體系，提升農產品流通效率。一是加強規劃布局。2022年，國務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》(國辦發〔2022〕17號)，對“補齊農村物流發展短板”提出具體要求。二是持續推進市場建設。2020年，農業農村部與山西省人民政府合作共建了國家級忻州雜糧市場，推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎設施建設，提升物流集散、交易結算等服務功能。2024年2月，農業農村部復核確定了663家定點市場，其中太原市2家，推動加快提升交易服務、倉儲物流、配套服務能力。三是強化政策扶持。1995年以來，我國實施了鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收通行費，2022年交通運輸部等4部門印發《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號)，要求嚴格規范免收車輛通行費范圍，優化鮮活農產品運輸車輛通行服務。
 
　　下一步，我部將會同有關部門進一步加強規劃引領，做好政策扶持，推動太原市結合實際，改造升級農產品批發市場，加快提升農產品流通現代化水平。
 
　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
 
　　聯系單位及電話：農業農村部市場與信息化司 010-59191365
 
　　農業農村部
 
　　2024年7月2日

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