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《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進專精特新中小企業高質量發展的若干意見》政策解讀

2024-07-10 14:04:42 來源：浙江省政府辦公廳 閱讀量：9423

　　《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進專精特新中小企業高質量發展的若干意見》政策解讀
 
　　一、制定背景
 
　　專精特新中小企業聚焦主業、深耕細作，是提升產業鏈供應鏈韌性、培育新質生產力、推進新型工業化、建設制造強國的重要力量。習近平總書記高度重視專精特新企業培育工作，黨的二十大報告提出“支持專精特新企業發展”。2023全國專精特新中小企業發展大會在杭州召開，對我省進一步促進專精特新中小企業高質量發展提出了更高要求。
 
　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持專精特新中小企業發展的決策部署，進一步加大我省專精特新中小企業培育力度，確保數量、質量、效益和貢獻度始終走在全國前列，促進產業基礎高級化、產業技術高新化和產業體系現代化，培育發展新質生產力，扎實推進新型工業化，加快建設全球先進制造業基地，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合我省中小企業發展實際，制定了《浙江省人民政府辦公廳關于進一步促進專精特新中小企業高質量發展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
 
　　二、主要內容
 
　　《若干意見》重點部署6項工作任務，具體包括20條政策舉措。
 
　　一是完善梯度培育機制。建立梯度培育體系，夯實擴大培育基本盤，招引發展新增量，打造數字化培育平臺。二是提升創新發展能力。鼓勵開展研發攻關，推進科技成果轉化應用，促進知識產權賦能增值，促進大中小企業融通創新。三是推動提質增效發展。加強質量標準品牌賦能，推動數字化轉型，促進綠色低碳發展。四是助力拓展國內外市場。加大采購支持力度，提升國際化發展能力。五是加大金融支持力度。促進重點產業鏈融資，助力對接資本市場，完善融資擔保增信機制。六是強化要素服務保障。打造專精特新產業園，加強財稅政策扶持，加強人才服務保障，加強企業管理服務。
 
　　《若干意見》堅持問題導向與政策靶向相統一，注重政策延續與創新相銜接，突出含金量。主要創新政策舉措：
 
　　（一）進一步構建完善梯度培育體系。一是明確培育梯度。按照“科技型、創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”梯度，指導各地分層篩選建立培育庫，組織開展診斷指導，引導企業對標提升。二是明確培育路徑。突出經濟(技術)開發區、高新技術園區等企業培育主戰場作用，一手抓創業創新促進“長出來”，一手抓招商引資促進“引進來”，共同推動我省專精特新中小企業增量提質發展。三是建設培育系統。依托數字經濟、數智經信等，探索建設全省專精特新中小企業數字化應用場景，打造形成全省一體化工作平臺。
 
　　（二）進一步加大政策支持力度。《若干意見》在2022年政策基礎上，進一步集成部門合力和創新舉措，推動形成政策疊加效應。一是加強創新研發支持。鼓勵有條件的地區，對研發費用占營業收入比重3%以上且研發費用年增長20%以上的企業，或基礎研究研發費用投入超過1000萬元的企業，按上年度研發費用或基礎研究研發費用一定比例給予財政獎勵。二是加強創新成果應用支持。通過科技保險、知識產權獎勵和“十鏈百場萬企”對接活動等，促進專精特新中小企業提升專業化水平和配套協作能力。三是加強質量、數字化和綠色發展支持。開展質量強企“千百”(百業千企)行動，加強對專精特新中小企業檢驗檢測、質量標準和品牌創建的獎勵，分行業分區域推廣數字化改造試點，在清潔生產、能耗保障和環保監管等方面加強指導和支持。四是加強市場拓展支持。支持浙江省首臺(套)產品推廣應用指導目錄內的裝備、材料、軟件平等參與招標投標活動，鼓勵政府采購和國有投資項目依法通過單一來源采購等方式優先采用首臺(套)產品。對參加省級自辦類、重點類商務展會的，按標準予以補助。五是加強融資上市支持。推薦專精特新中小企業參與國家“一鏈一策一批”融資促進行動，引導金融機構創新金融服務產品，在企業融資、發債、上市和基金投資上，提供更個性化的服務和支持。
 
　　（三）進一步加強要素服務保障。一是打造特色培育平臺。創新建設專精特新產業園，統籌用地指標優先支持專精特新中小企業合理用地需求。二是用好發展專項資金。統籌優化使用省級中小企業發展專項資金，推動各地在本級財政預算中安排中小微企業發展專項資金，重點用于企業梯度培育和公共服務體系建設等。三是強化人才保障。支持專精特新中小企業符合條件的人選申報人才計劃，鼓勵“小巨人”“隱形冠軍”等企業人才申報卓越工程師。對企業引進的高層次人才，符合相關條件的可納入專項事業編制管理。四是加強管理服務。建立完善促進專精特新中小企業發展的協調機制，利用“浙企之家”“小微你好”等載體活動，提升企業服務獲得感。
 
　　三、其他需要說明的內容
 
　　解讀機關：省經濟和信息化廳解讀。
 
　　解讀人：梁化喬；聯系方式：0571-87058091。
 

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